Le nombre de prisonniers grâciés en 2000 (du 5 juillet et du 1er novembre) a atteint 12 854 prisonniers, en 2001 (novembre) 10 932 et en 2002 (mai, août et décembre) 15 609.
Ceci a réduit considérablement le nombre de prisonniers dans les établissements pénitentiaires où les conditions de détention sont dures et décriées, d'autant qu' on a noté une hausse considérable du nombre de prisonniers (48 040 en 2000, 49 482 en 2001 et 50 760 en 2002) .